卫所制败坏了,可国家总要有人卖命,所以明朝就开始实行募兵制,不是说重赏之下必有勇夫吗?可问题又来了,军队内部上上下下吃空额、克扣军饷,当兵的被欠薪,哪还有什么战斗积极性?
可朱祐樘知道,卫所制度毕竟存在了一百多年,轻易是取消不得的,既要解决问题,又不能出乱子。所以朱祐樘登基后,严查军队土地侵占事件,清退被侵占土地,法办一批腐败干部,并严格做好军饷的清查工作。马文升更是制定了严格的军事训练和武器制造的准则规范,并在全国推广实行。但这些都属于整顿工作。为了防微杜渐,朱祐樘还做了两件事。
首先是军屯改革。清理被侵占土地,整顿军屯,这些都是必要的。但问题又来了,许多土地找回来了,可原来种地的士兵早就跑光了。何况,既要打仗又要种地,这也无法保证军队战斗力。所以按照马文升的意见,清查出来的原属军队的土地,一律招募无地百姓耕种,每年向军队交粮,军队则专职负责打仗。这样一来,既解决土地问题,又保证部队战斗力,国家也节省了开支,可谓皆大欢喜。